抓住发展现代农业的关键环节

    党的十八大报告再次强调解决好“三农”问题是全党工作重中之重，并提出了“四化同步”、城乡一体的战略要求。今年的中央一号文件针对农业农村的新情况新问题，对加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力作出了新部署。加快发展现代农业，当前应抓住转变农业发展方式、培育新型农民、推进“四化同步”几个关键环节。

    重视质量效益，加快转变农业发展方式。当前，我国农业发展面临诸多挑战，如农产品供求关系依旧偏紧，资源环境约束矛盾凸显，体制机制创新亟待突破，国际竞争力不强等。发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态和安全的要求，加快转变农业发展方式。首先，坚持用现代经营方式发展农业。按照规模化、专业化、标准化要求，努力提高农户集约经营水平，加大扶持龙头企业力度，培育新的产业化经营主体。

    大力支持发展多种形式的新型农民合作组织，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型经营体系，从而有效整合农业资源，提高农业整体竞争力。其次，实施创新驱动发展战略。一方面，加强对农业生物技术、信息技术、食品生物工程技术和安全高效化学投入品的研究，特别是在作物遗传育种、高产优质高效栽培技术、良种优化培育等方面加大研究力度；另一方面，加快农业技术推广体系建设，实现推广主体多元化、推广形式多样化，并着力解决农业技术推广中的“最后一公里”问题，加快农业科技成果的转化应用和推广普及。

    坚持以人为本，积极培育新型农民。农业现代化的关键是人的现代化，特别需要具有国际视野、科技素质、市场竞争意识和生态文明理念的新型农民。应提高农村教育事业发展水平，将农村教育特别是农村义务教育放在教育发展的优先位置，加大农村地区教育经费投入，改善农村办学条件，加强农村师资队伍建设，尽快实现城乡教育基本公共服务均等化。应大力发展农村成人教育，改善基础设施条件，充分发挥网络、广播电视等现代传媒在农村成人教育培训中的作用，优化整合高校、科研院所、涉农企业、基层干部和行业能手等教育培训资源，强化对培训机构和师资队伍的管理与建设，打造立体化、复合式、多维度的现代农村成人教育培训体系，不断扩大教育培训规模，提高教育培训质量。

    加强统筹协调，着力推进“四化同步”。“四化同步”是新形势下推动农业科学发展的必由之路。应围绕现代农业建设，以工业化为经济支撑、以信息化为科技助推、以城镇化为空间依托，加快农业现代化和社会主义新农村建设步伐。首先，充分发挥信息技术在现代农业发展中的作用，推动信息技术在现代农业生产经营中的集成应用，加强农村信息基础设施建设，不断完善农业信息服务平台，提高农业信息化水平。其次，按照走新型工业化道路的要求，促进企业特别是乡镇企业、涉农企业做大做强，充分发挥工业对农业现代化的支持作用。第三，充分发挥城镇化的产业化引领、规模化带动效应以及在吸引资金、更新技术装备和提升劳动者综合素质等方面的积极作用，实现城镇化与农业现代化相协调，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局和生态文明格局，着力提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。第四，健全“四化同步”的体制机制，以加快发展现代农业、推进社会主义新农村建设为着眼点，着力破除城乡二元结构，推动城乡发展一体化。