“给钱给地”力挺都市现代农业

    重庆市正以主城8个涉农区为重点,努力打造集高效、生态、观光、休闲、旅游等为一体的都市现代农业示范区。日前,市政府办公厅下发《关于发展都市现代农业的指导意见》(下称《意见》),“给钱给地”力挺都市现代农业,力争到2017年,主城涉农区都市现代农业发展处于西部领先水平,在全市率先基本实现农业现代化。

    《意见》明确,重庆市都市现代农业总体发展布局为“三圈四带”,即城市农业发展圈、近郊农业发展圈、远郊农业发展圈以及缙云山、中梁山、铜锣山、明月山四条带状山脉。

    其中,城市农业发展圈主要布局在内环高速以内的近郊区,重点发展以花卉苗木、城市绿地、园林景观、楼宇居室美化、农产品电子商务以及农产品展示交易等为主的景观农业和会展农业。近郊农业发展圈主要布局在外环高速路以内的近郊区,以直接服务城市消费为目标,重点发展园区农业、体验农业、科普农业、创意农业、精品农业以及农产品交易市场、配送中心等。远郊农业发展圈主要布局在外环高速以外的远郊丘陵、岭谷区及平坝,重点发展以规模化、专业化、区域化、标准化为目标的蔬菜、水果、水产、粮食、牧畜等名优大宗农产品生产和以加工为主的产品农业与加工农业。四条带状山脉则大力植树造林,恢复森林植被、有效保护水体资源,积极挖掘山区独有的森林资源潜力,发展林业和特色经济林,大力发展以山区民俗游、生态游、温泉游及高山养生养老等为主的特色农业、生态农业和休闲农业。

    《意见》提出,重庆市将把农业园区作为促进都市现代农业提速上档和城乡均衡发展的重要载体,采取优先配套基础设施、优先配置生产要素、优先实施土地整理等方式,将农业生产用地进行整合,建设一批各具特色的都市现代农业园区,吸引各类生产要素向园区集中。鼓励和引导农村土地向农民合作社、专业大户和家庭农场流转,对自身发展好和示范带动作用强的农民合作社、专业大户、家庭农场给予扶持补助。大力培育农业托管公司、农业科技服务公司、育苗公司、民营农业研究所等新型经营性服务机构,探索都市现代农业服务的系列化、经营化和社会化。

    据了解,重庆市将发展都市现代农业纳入市级特色效益农业专项资金支持范围。其中,主城涉农区将整合交通、环保、国土、农业、林业、农业综合开发、水利等涉农资金集中扶持。都市现代农业企业优先评定市级产业化龙头企业,给予贷款贴息支持,重点扶持属小微企业的都市现代农业企业。有序发展服务“三农”的小额贷款公司和担保公司,探索扩大农村融资担保抵押财产范围,将担保抵押品种从农用建筑物扩大到种植、养殖等生物性财产。

    重庆市还明确了发展都市现代农业的用地政策。土地连片经营面积100亩以上,经营期限5年以上,并签订规范流转合同的经营主体,在不破坏土地耕作层的前提下,根据种植和养殖的不同类别,允许其在占经营面积3%―7%(最大面积不超过20亩)的土地上,建造简易设施作为生产辅助性用地。其用地性质纳入临时建设用地管理,并按有关规定进行审批,期满后自行拆除,恢复耕作。