为扎实推动全县经济持续健康发展,周至县坚持稳增长与调结构并重,围绕“促进投资稳定增长、促进旅游激活消费、促进工业提质增效、推进农业现代化进程、着力推动改革创新、构筑生态安全屏障、促进民生福惠改善、抓好措施落实等八方面制定了实施定向精准调控,稳定经济增长的23条政策。
加快重点项目建设。
突出抓好138个、年度投资121亿元的重点项目建设。按照重点项目“一名县级领导、一套班子、一抓到底”的运行机制,将全年重点项目建设及投资任务,细化到月、责任到人。
引导建筑业和房地产业健康发展
按照“一事一议”的原则,对涉及项目的土地出让滞纳金减免问题进行专题研究。免除企业在办理规划、建审、招投标手续时的处罚和除政府类投资招投标手续外的其它程序性处罚。
保障重点项目建设用地。
积极实施“1+5”(年度指标和增减挂钩、联合储备、保障房建设、灾后重建、专项指标)组合政策,优先保障近期动工建设且形成较大实物投资量的重大项目,主动争取新增建设用地计划指标,全力保障县城新区、集贤产业园及哑柏重点示范镇等区域的重点项目用地。
继续做好金融服务。
用好3.15亿元的国家开发性金融资金支持棚户区改造专项贷款资金,吸引社会资本积极参与棚户区改造工作。对在境内证券市场拟首发上市企业按照上市进度由市财政给予奖励。(
推动城镇基础设施项目建设。
用好市财政3000万元城建专项资金,县财政再安排2000万元的城建专项资金,加快县城基础设施建设。每建一个市场和停车场,由县财政给予10万元的奖励。
加大项目策划和招商引资力度。
紧紧围绕国家重点支持的创新创业、健康养老服务、生态环保、清洁能源、水利、交通等领域策划重大项目,争取国家、省市重点支持。积极探索PPP投资模式,引入高水平的社会资本,引导民间资本进入博物馆等公益性事业。
加大旅游扶持和开发力度。
县财政投入100万元用于旅游宣传。力争年内新增30家星级农家乐。
激发消费新活力。
县财政投入100万元,重点扶持电子商务平台建设。对“营改增”试点过渡期符合政策的试点纳税人税负增加给予财政补贴。
全力做好园区建设。
县财政投入1000万元,加快集贤产业园道路、供水和企业服务中心等基础设施建设。
狠抓工业企业提升工程。
县财政安排300万元工业发展专项资金,加快培育壮大骨干企业和扶持中小微企业,遴选骨干企业给予重点支持。对首次纳入规模以上统计的工业企业市财政一次性给予30万元奖励,县财政一次性奖励2万元。
鼓励企业扩大产销。
鼓励本地企业积极参与政府采购,周至县大中型企业全年配套使用本地企业产品在5000万元以上的,对当年新增采购额超过1000万元部分由市财政分档给予奖励,省财政对规模以上工业企业新增用电量试行每度8分钱左右的奖励政策。
加快发展现代农业。
县财政投入100万元,用于奖励农业示范园建设,对认定的县级农业示范园区,每个给予10万元奖励。
加强农业标准化管理。
制定农产品标准化管理办法,积极扶持农业企业、合作社申请农产品无公害、绿色、有机和地理标志“三品一标”认证,对获得认证的企业以及合作社,由县财政对取得无公害认证的奖励1万元、绿色认证的奖励3万元、有机认证的奖励5万元、地理标志认证的奖励10万元。
提升猕猴桃产业档次。
制定地方技术规范,在推行规范化种植、标准化生产、精细化管理、品牌化发展,加快检测中心和质量管理体系建设的基础上,完成2万亩猕猴桃政策性农业保险试点,市财政每亩补贴126元,县财政每亩配套补助42元。
加大宣传推介力度。
设立100万元农产品宣传推介专项资金,充分调动示范园、专业合作社、经营大户和各镇的宣传积极性,进一步加强猕猴桃等农产品的宣传营销工作。
加快推动重点领域改革。
年内完成卫生和计划生育局组建,优化配置基层医疗卫生和计划生育服务资源。从严确定机关内设机构、人员编制和领导职数、切实完成机关人员编制在现有基础上精简10%的任务。深化商事制度改革,推进“三证合一”改革,简化企业登记和注销流程。
加快推进科技资源统筹改革。
实施科技企业小巨人培育计划,年内培育重点企业10家,推进科技成果转化。对首次获得国家、省、市级认定的企业研发中心,市财政分别给予80万元、50万元、30万元奖励。对获得国家、省级科技进步一等奖的企业,市财政分别给予创新团队30万元、10万元奖励。
加快推动国家主体功能区试点示范县建设。
用好中央对主体功能区试点示范县的转移支付资金,以重点建设项目为抓手,加大“一屏两廊”(秦岭生态屏障,黑河生态廊道,渭河生态廊道)生态环境建设,推进生态镇、生态村创建工作。
加快推进治污减霾。
坚持铁腕治霾,拆除燃煤锅炉9台。整合境内砂石资源,规范砂石资源开发秩序,年内启动渭河资源综合利用工作。扎实开展城乡环境卫生综合整治和农村环境卫生连片整治工作,确保每个镇每年打造两个示范村。
加大惠民实事落实力度。
坚持新增财力80%用于民生,民生支出占财政支出比重不低于80%的原则,完成西宝高速引线周至段、108国道周至段改造和107省道周至段改造项目,完成59所义务教育薄弱学校改造和2所公办幼儿园建设,完成县人民医院新增住院楼、二曲卫生院和楼观医院项目建设。
加快实施扶贫攻坚。
开展农民实用技术培训11000人次,培训雨露计划“两后生”1200人,资助贫困大学生350名。加快竹峪丹阳、马召辛口等6个移民社区和竹峪柴黄等8个集中安置点建设,确保2015年内完成脱贫任务14800户50473人。
加大重点项目督查力度。
加大对全县重点项目的检查力度,重点检查69个过亿元项目,对中、省、市已下达资金逐一落实建设主体和部门责任,凡按规定期限不能开工的,取消项目计划,并将资金收回财政统筹使用。
细化任务抓好落实。
牵头单位要会同配合单位共同研究制定实施细则,明确目标、细化任务、落实措施、规定时限,将每项任务分解细化到具体的部门和责任人。各项措施落实情况纳入责任单位年度目标责任考核内容。
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