自扶贫工作开展以来,察隅县将发展“一村一品”产业作为带领边疆民族地区走上致富路的重要举措,并引进内地专业技术人才对各村技术能手进行长期帮扶,让各村党支部真正成为带领群众致富的“主心骨”。截至目前,全县已累计投资猕猴桃产业2188万余元,种植猕猴桃1277亩,预计今年稳定挂果后,可年产猕猴桃255万斤以上,按市场价20元/公斤计算,预计年可实现产值2550万元以上。
察隅县地处西藏自治区东南部,全县总面积31659平方公里(实控面积19200平方公里),辖96个行政村和1个居委会,总人口3.3万余人。有藏、汉、纳西、独龙、苗、回、门巴、珞巴、傈僳、怒10个民族和僜人,民俗文化多样,民情特殊,属全区深度贫困县之一。
近年来,察隅县按照“总揽协调、精准指导”的原则,通过政策引导、明确目标、强化责任等方式,不断激发乡镇党委在上传下达、引导群众、统一思想方面的指挥协调作用,让乡镇党委成为群众致富路上的“总编剧”,促进农村党支部当好脱贫致富这部民生“纪录片”的“总导演”和“领衔主演”,以发展猕猴桃为重点的产业之路在全县开花结果,切切实实带领群众走上了一条看得到、踩得实、有希望的幸福路。
强化统筹保障,明确发展目标
全面建成小康社会,重点在乡镇,难点在农村,关键靠产业,核心是农牧民增收。因此,如何进一步提升乡镇党委综合能力,促进农村党支部发挥战斗堡垒作用,解决好“农牧民主动自我发展、壮大产业,长期且稳定的增加收入”这个重点问题,才能保证加快实现小康?察隅县走了一条不寻常的路。
猕猴桃产业在内地有较为成熟的经验,但在西藏仍是新兴产业,尤其在察隅县更是空白。2011年至2015年,察隅县引进内地猕猴桃种植能手,以承包方式率先在下察隅镇成立兴农猕猴桃种植专业合作社,加快推进猕猴桃种植实验,并逐步掌握猕猴桃种植规律。到2015年底,察隅县猕猴桃种植总面积已达到187亩。
同时,为了给特色产业发展提供更好的、全方位的保障,县委及时研究出台了《察隅县特色优势产业加快发展实施意见》,并在县农牧局设立综合服务站,为猕猴桃主产区种植户提供土壤改良、农资配送、病虫害防治、技术咨询、检验检测等方面的综合服务,确保猕猴桃产业发展高效推进。
猕猴桃种植产业要想在众多同类产品中脱颖而出,必须靠质量。为此,下察隅镇党委先行先动,自筹资金专门安排优秀骨干人员赴内地多方考察,最终与四川省成都市新园农业开发有限公司签订察隅县猕猴桃高技术种植战略合作协议,由该公司提供猕猴桃种植管理、销售保障、种植培训等服务,邀请国内技术专家和农资公司对疏花授粉、测土配方施肥、病虫害绿色生态防控等方面进行技术指导和培训,不断提高猕猴桃科技生产水平。
与此同时,大力实施“绿色、安全、生态、优质”品牌战略。通过政府统筹策划推介、企业主动包装、媒体积极宣传等手段和凭借猕猴桃本身独有的风味口感,“察隅生态有机猕猴桃”的知名度和美誉度得到不断提升。
破解产销难题,加速规模发展
产业建成了,产品有了,下一步,就是如何拓宽销路,打开市场。在县委的指导和协调下,下察隅镇党委一班人主动作为,积极研究对策、谋划思路,最后确定采取多点结合、多处用力的方式,打好“线上”与“线下”渠道“组合拳”,让产品销售全面开花。
在线上,以察隅县兴农猕猴桃有限公司为平台,并于2016年和中国移动西藏分公司达成协议并参加了“西藏邮政网天上E邮”网络销售模式。目前,通过该途径销售的猕猴桃达到5000余斤,销售地遍布全国。
在线下,由驻村工作队协助、村“两委”主导,对从村内选拔的党员进行培养,组成产品销售和推介服务队伍,对前来参观、旅游的客人进行全方位推介,助力产品销售。同时,由村委会主任牵头,组成产品展销团队,配合镇党委和县委,积极参加各级商品展销会。2015年、2018年陆续参展西藏自治区展品会、林芝市农牧产品展销会,获得了极佳口碑,有效扩大了察隅县生态有机猕猴桃品牌的知名度和影响力。
按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展各种形式的农牧民专业合作经济组织,形成纵向相通、横向相连的合作经济组织网络,有效解决猕猴桃生产服务、储藏加工、产品流通等问题,实现猕猴桃产业“六统一”,加快猕猴桃生产专业化、标准化、品牌化、市场化进程。
目前,全县已组建猕猴桃专业合作社1个,公司企业2个,搭建起了较为完善的猕猴桃产销平台,扩大了产品销售的社会化合作平台。
注重产业融合,激活多重效应
为激活产业扶贫效应,扩大受益面,积极推动和鼓励更多的农牧民、贫困户投入到产业发展中来,共尝产业发展甜果,察隅县委深入贯彻落实“扶贫路上一个人都不能少”的总体要求,想尽办法搞好上层设计,及时研究出台了《农村土地承包经营权土地确权实施方案》,尽最大努力在制度机制方面为产业发展保驾护航。
通过进村入户做工作、讲政策、摆道理,积极鼓励农户开发荒山、荒坡、荒地,加速完成农村土地承包经营权、果树经营权确权登记颁证工作,支持引导农户通过转包、转让、入股、合作、租赁等方式,促进土地向农业龙头企业、农村集体经济组织、农牧民专业合作经济组织和种植大户集中,实现农村土地荒山等资本效益最大化。截至目前,共实现猕猴桃种植土地流转1200亩(1200元/亩),支付流转金144万元,惠及650余户2600余名农牧民,其中,贫困户108户451人。
同时,各乡镇党委主动作为、提前谋划,不仅在政策上照顾,还坚持在农村农田水利等基建项目方面向猕猴桃产业基地倾斜,有效整合财政、发改、水利、扶贫、国土等部门项目资金,集中力量解决农田围栏、机耕道、水利设施等基础设施建设,不断改善生产建设条件,让村党支部切切实实有底气、有实力带领群众融入产业建设中。
截至目前,已累计整合各类资金500余万元,有力推动了猕猴桃产业发展。另外,还与猕猴桃种植企业积极协调,通过提供人工除草、授粉、套袋等劳务,使100余名贫困户年人均增收达3000元以上,实现了不出家门口就能稳定、长期就业的目标。不仅如此,这些劳务人员在长期工作中,还会逐步积累种植经验、增长技术,这为下一步察隅继续扩大猕猴桃种植规模,储备好充足的实用技术人才。(记者 次仁片多 索朗琼珠)
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