示范区里飘果香
——陕西宝鸡检验检疫局助推地方特色产业发展
□张学斌 赵大为
眉县是秦岭主峰太白山所在地，是国内外公认的猕猴桃最佳优生区，全县猕猴桃种植面积达30.2万亩，占全国的十分之一。全县98%的行政村种植猕猴桃，猕猴桃已成为眉县经济发展的主导产业和农民增收的主要来源。
近年来，中央强调要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，以提高发展质量和效益为中心。陕西宝鸡检验检疫局肩负着“以提高发展质量和效益为中心”的使命，以扶持特色产业发展为核心，以质量安全示范区创建为抓手，探索出了一条服务地方经济发展的好路子。
全程监管
2016年，眉县成功建成国家级出口猕猴桃质量安全示范区，成为国内首个国家级出口猕猴桃质量安全示范区。示范区建成短短一年，其示范带动效应非常明显，辐射带动了其他县区农产品发展。
自开始创建出口猕猴桃质量安全示范区以来，眉县以努力打造中国猕猴桃标志性品牌为目标，按照“扩规模、提品质、延链条、树品牌、占市场、保安全”的发展思路，不断推进猕猴桃产业规模化、标准化、品牌化、国际化进程，通过强化“政府主导、部门联动、企业带动、全民行动”的运行机制，着力构建完善出口猕猴桃质量安全示范区组织保障体系、质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全追溯体系等8大体系，向着国家级出口猕猴桃质量安全示范区的目标积极迈进。在创建过程中，宝鸡局积极跟进地方政府创建进程，保证出口质量安全示范区创建高起点、高标准、高质量，确保出口猕猴桃从田头到餐桌的安全。
“解决好农业投入品安全使用问题是保证果品质量安全的关键。”宝鸡局副局长唐明远告诉笔者。宝鸡局积极指导地方政府加强农业投入品生产、销售和使用的监督管理工作，建立“一配送、双联保、三严查、四准入、五统一”的管理机制，搭建农业投入品监管平台，对农药备案、示范区农药销售实现在线监管，建立了示范区农资“县乡村三级”配送体系，从源头上控制禁用、限用及不合格农业投入品的销售和使用，降低了生产成本，促进了现代果业持续健康发展。
开展认证
“两年前，跟眉县果农提国际认证，他们感觉是在听天书。而现在不管是GAP,还是HACCP，可谓家喻户晓。”谈起在眉县推广认证，宝鸡局业务科工作人员李志荣自信满满。
宝鸡局发挥信息资源优势，加大宣传力度，依托地方政府，组织企业、合作社，全方面推开质量安全认证工作，提高出口猕猴桃企业、合作社、果园综合管理水平。积极为眉县政府和出口企业提供国内外标准及相关技术信息资料、国内外备案注册要求、安全卫生要求和国外技术性贸易措施动态信息，引导和帮助眉县出口猕猴桃生产加工企业和种植基地开展ISO 9000、ISO 14000、HACCP等质量体系认证，开展GAP认证，鼓励和督促出口加工企业建立自属的种植基地,推动基地生产逐步与国际农产品质量标准体系接轨。先后认证ISO 9000体系企业或合作社5家，有机猕猴桃基地（果园）11个，欧盟GAP认证2个，出口果园备案15个，绿色果园认证4个。
宝鸡局先行先试，在全省率先召开生态原产地保护培训会，重点帮扶指导“眉县猕猴桃”“太白高山蔬菜”申报生态原产地产品保护，最终该两种产品成为陕西省首批生态原产地保护产品，被准许使用“中华人民共和国生态原产地产品”标志。
示范带动
在创建出口猕猴桃质量安全示范区过程中，检验检疫部门为相关龙头企业及合作社提供简化备案注册程序、优先对外推荐注册、便利出口检验放行、推动境外通关便利、协调政策经费支持等便利措施，在建立食品农产品监管新机制、完善食品农产品监管支撑体系、合作攻坚农产品经济发展等方面创新思路，有效提升猕猴桃质量安全水平，增强全市猕猴桃国际市场竞争力，促进优势特色农产品扩大出口。
宝鸡辖区出口龙头企业齐峰果业总经理齐峰在接受笔者采访时说：“当把质量管理交给政府，企业就有更多精力打通市场、开展销售，去年果季，公司开拓了俄罗斯、阿联酋和哈萨克斯坦等多个国际市场。过硬的质量更是在国内市场赢得青睐，实现销售额3亿余元。”
眉县2016年的政府工作报告中显示，示范区建设期间，眉县猕猴桃出口贸易企业由1家增加到5家，出口备案果园面积从3000亩增加到2.1万亩，猕猴桃及花粉出口贸易额达到1200万美元。
宝鸡局局长冀秋君表示，宝鸡局将把出口猕猴桃质量安全示范区的创建经验复制到其他品种、产业，在全市继续推广，引导宝鸡农产品生产逐步与国际农产品质量标准体系接轨，不断提升出口农产品质量安全水平，真正走出一条以质量和效益为中心的路子，为决胜全面建成小康社会、让老百姓过上殷实的生活贡献力量。
《中国国门时报》
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