时间:2017-09-07  来源:029mht.com  作者:猕猴桃妹妹
 

 

2010年,杭州市萧山区司法局建立了新农村建设法律顾问制度,通过政府购买服务的方式实现了“一村一社区一法律顾问”,让各村(社区)两委、村居民在家门口就能享受到法律顾问的服务。

今年,萧山区司法局积极探索新农村法律顾问团队化服务新模式:对全区520个村(社区)的法律顾问进行优化调整,并试点开展专业化、团队化服务模式,采用“一个镇街与一所律师事务所”结对的形式,全盘统筹安排法律服务工作,并根据村(社区)实际需求,推出全年法律服务“菜单”,由村(社区)按需“点单”,来解决供需不对称、服务时间冲突等难题,进一步提升新农村法律顾问服务水平。

●回顾

新农村法律顾问制度走过的这些年

调解各类矛盾

减少社区经济损失

作为一名农村法律顾问,浙江法君律师事务所的朱林波律师经常参与调解各类纠纷。

家住新塘的A老人育有两子一女,长子已过世,关于A老人的财产和生活起居等,两位儿媳一直存在矛盾。在社区治保主任邀请下,朱律师参与调解,已出嫁的女儿表示只要两位嫂嫂能好好照顾母亲,对财产等她不作任何要求。朱律师从人情和法理的角度出发,通过2个小时的调解,出具了各方都满意的调解方案。

新农村法律顾问还提供各种专业的法律咨询和帮助。商城社区在多年前将一物业用房出租给某公司,《房屋租赁合同》上的租期长达10年,但租金不高,社区想要收回房子作为社区居民活动用房。

面对《房屋租赁合同》,朱林波接手后苦于没有法律对策。不过,由于租房的公司未按时支付租金,且背负担保债务面临破产边缘,朱律师于是发出要求中止合同的律师函,但公司没有任何回应,因此社区委托朱律师代理案件。

朱律师起诉后,法院快速判决并支持社区的合理诉求。在随后的执行程序中,在法院协调下公司用已经安装在物业用房里的空调抵消租金等债务,最大限度减少了社区的损失,得到认可和好评。

对此,新塘司法所的工作人员表示,农村法律顾问不仅为老百姓提供了服务,也帮了政府部门的忙。

帮助审核经济合同

减少集体经济损失

由于缺乏专业法律顾问的提前介入,不少村集体在发展经济过程中也缺少法律意识,带来不少纠纷。农村法律顾问除为村民交通事故和婚姻家庭等普通民事纠纷提供处理建议外,还帮忙审查经济合同,接受委托参与非诉讼活动及诉讼活动。

前不久,瓜沥镇的农村法律顾问成功帮忙解决了瓜沥镇党山村、群益村等11个村经济联合社与杭州天旺水产公司,以及公司的老板金某之间因土地承包产生的纠纷案。

原来,11个村经济联合社与水产公司签订租赁合同后,对方只付了一年租金,双方多次交涉都没结果。农村法律顾问介入后决定通过法律途径解决此事,帮11个村经济联合社以律师函的形式通知双方之间的《围垦土地承包合同》作废。

法院审理后,支持了党山村等11个村经济联合社关于双方于2016年11月21日解除承包的合同的诉讼请求,并要求被告方在判决生效后七日内腾退相应的承包地,支付拖欠的承包款和自合同解除日起至实际腾退日的占有使用费。

此举不仅减少了集体经济的损失, 也让11个村经济联合社调解了处理纠纷的方式:今后要律师帮助审核经济合同,出现纠纷按法律规定该怎么办就怎么办。

●展望

新农村法律顾问团队化服务新模式

时代在进步,村(社区)所需的法律服务也要同步更新。今年,区司法局积极探索新农村法律顾问团队化服务新模式:让律师事务所作为第一责任人,全盘统筹安排法律服务工作,根据实际需求推出全年法律服务“菜单”,由村(社区)按需“点单”。

浙江法君律师对接的是义桥镇和党湾镇,在法君律师事务所为义桥量身定制的“菜单”中,记者看到,除了根据义桥镇各村实际情况有针对性地提供长期、全程、全面、专业的专项法律服务,如征地拆迁、三改一拆外,还为村委提供帮助村委起草、审核、修订自治组织章程、村规民约及其他规章制度,同时为村委换届选举工作提供咨询、协助,为村委重大经济、民生和社会管理决策提供法律意见等服务。

还有专门针对村民的法律服务,比如解答村民法律咨询、协助困难群众申请法律援助,受村委所在地法律援助机构指派,为村内符合条件的群众提供法律援助等。

对村干部或村民的电话咨询,原则上要求新农村法律顾问立即给予答复,确有客观原因难以及时答复的,12小时内给予答复;对村干部或村民的非咨询类法律服务需求,48小时内给予答复。

目前,167名新农村法律顾问全部完成和村(社区)的首次对接,团队化服务新模式将在试点镇街运行顺畅后在全区推开,以切实提升村(社区)群众法律服务的获得感和对法治建设工作的认同感。

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