李英锋：食品监管标准为先 安全才能有保障

　　国务院办公厅日前印发《2013年食品安全重点工作安排》提出，加快食品安全标准建设，到2013年底前基本完成食品相关标准的清理。

　　当前，民众对食品安全的需求日益增长，监管部门的压力也越来越大。但令人担忧的是，我国食品安全标准远不能满足监管需求，常常把监管置于一种尴尬无力的状态中。

　　比标准滞后更糟糕的是没有标准。国家质监总局科技司负责人曾坦言，在2200多种食品添加剂中，有检验方法标准的只占总数的近4成。非法添加食品添加剂是食品安全的大患，但近6成食品添加剂无检测方法标准，监管成为盲区。

　　我国的食品安全现行标准有几千项，但政出多门，农业、卫生、质监等部门都有标准，这些标准庞杂、分散、模糊，一些标准还相互“打架”，缺乏确定性和权威性。不容忽视的是，个别企业会对标准制定产生很大的影响力，导致标准过低或倒退。近期引起广泛热议的农夫山泉标准话题，以及此前的立顿茶农药残留风波、螺旋藻片超标等事件，均暴露出标准混乱的问题。

　　打铁还需自身硬。食品安全标准是监管的基础，只有标准全面、科学、准确、与时俱进，监管才能做到“有标可依，有标必依，执标必严，违标必究”，监管才能有的放矢，而食品安全才能有保障。因而政府必须加快清理整合优化食品安全标准，而新标准要符合“六性”。一是统一性。标准要统一制订，统一形式，统一数据，统一发布，统一解释，统一执行；二是全面性。最大限度涵盖需要制订食品安全标准的领域；三是民主性。制订标准时，广泛吸收消费者、监管部门、检测机构、学术机构、行业协会、企业、媒体等各方意见，避免企业或行业协会意见权重过大；四是科学性。能够契合食品安全发展的现状，能够与国际接轨，保证食品安全，满足民众需求；五是前瞻性，能够考量食品安全发展的变化和可能出现的各种问题，未雨绸缪，打出提前量，有原则性的防范应对；六是适应性。能够顺应食品安全的需要，定期或不定期地更新。