在错综复杂的经济环境中，2012年农村农业经济总体保持了稳定发展的势头，成为经济社会发展的一大亮点。国家进一步加大强农惠农富农政策，大幅增加对“三农”的投入，中央财政年初预算安排用于“三农”的支出12286.6亿元，同比增长17.9%。尤其突出的是，2012年全国粮食总产量达58957万吨，比上一年增产1836万吨，增长3.2%，在极端天气、多重自然灾害和复杂的市场变幻下，粮食生产创历史地实现“九连增”。
粮食增产 农民增收
这一成绩的背后是，政策对粮食增产的支撑力度进一步加强。国家统计局报告指出，2012年中央继续加大对粮食生产的扶持力度和开展全国粮食稳定增产行动，扩大农业补贴规模。中央财政安排的“四补贴”资金达到1628亿元，同比增长15.8%。
播种面积保持稳定，高产作物面积增加。2012年，全国粮食播种面积111267千公顷，同比增加694千公顷。单产再创新高，全国粮食作物平均单产5299公斤/公顷，比2011年每公顷增产133公斤，提高2.6%。
农业跨步发展的同时，农民工就业规模稳步扩大，工资水平提高。2012年国内经济增速下滑对农民工就业产生了一定影响，但未形成明显的农民工“返乡潮”。
据国家统计局公布数据显示，到2012年三季度末，全国农村外出务工劳动力16867万人，同比增长3.0%。就业总量增加的同时，农民工工资大幅提高，前三季度，外出务工劳动力月均收入2249元，同比增长13.0%。
在此背景下，农民收入连续9年实现快速增长。今年前三季度，农村居民人均现金收入6778元，同比增长15.4%，扣除价格因素，实际增长12.3%。相比城镇居民收入增长水平，增速高出2.5个百分点。城乡居民收入差距由2011年同期的2.77:1缩小到2.72:1，为近年最低，并连续三年呈缩小态势。国家统筹城乡经济社会一体化发展，保障和改善农村民生政策初见成效。
农业农村经济面临四大挑战
“三农”良好形势之下，农业农村经济也出现一些新的趋势和特点。
其一，农业对外依存度快速提高，保持主要农产品供求总量和结构平衡的压力加大。
2012年，中国主要农产品供需缺口持续增大。小麦、稻谷、玉米全部出现净进口，大豆进口消费比例超过80%，棉花也在30%以上。随着工业化、城镇化的快速推进，人口总量增加、消费结构变化，粮食等主要农产品供需总量、品种和区域矛盾日益突出。
其二，农业生产经营成本提升较快，风险加大，加强农业支持保护要求更加迫切。
受国内外大环境影响，农业生产经营成本持续提升。据中国社科院农村发展研究所的报告预测，2012年，农业生产资料价格继续上涨，涨幅可能进一步扩大，较上年将达到13%左右。农业生产经营进入一个明显的成本上升时期。
同时，随着全球气候变化，干旱、洪涝等自然灾害频发，全国不少地区农业遭遇损失。云南、四川南部遭受严重冬春连旱，华北、东北及内蒙古东部部分地区发生春旱，黄淮海地区部分区域因持续高温少雨旱情发展迅速。直到入汛，全国大部分地区旱情才得到有效缓解。
其三，农业从业人员老龄化和农业兼业化趋势愈发明显。
在工业化和城镇化大背景下，大量劳动力持续外移，新生代农民工对农业兴趣减低。“谁来种地”、“地怎么种”日益成为必须面对的重大课题，需要培育新型农业生产经营主体。
其四，农业比较效益偏低、农业就业创业门路不多，实现农民持续增收难度加大。
目前，务工就业仍以劳动密集型产业为主，高端就业和创业能力不足，强农惠农富农政策效应逐步递减，农民转移性收入保持快速增长难度加大。
深化城乡统筹
从实践观察，中国最大的发展差距仍然是城乡差距。下一步要继续坚持和深化城乡统筹发展战略，实行城镇化和新农村建设的“双轮驱动”。
一方面坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城市和小城镇综合承载能力;另一方面，继续加大投入，扎实推进新农村建设，改善农村公共服务，推动城乡基本公共服务均等化。
对此，要坚持把增加农民收入和发展农村公共服务作为建设新农村的中心任务。具体措施中，一是要探索建立城乡统一就业市场，促进农村劳动力转移就业，发展农村非农产业，提高农民创业能力，挖掘农业内部潜力，多渠道增加农民收入，以推动构建促进农民增收的长效机制;二是国家政策和资金持续加大对农村投入，鼓励社会资本投入新农村建设，改善农民生产生活条件;三是在农村教育、医疗等公共服务方面持续投入，健全农村社会保障体系。
农业的进一步发展，根本在于转变农业发展方式，提高农业发展的质量和效益。这要求在下一阶段，要围绕提高农业综合生产能力，以提高耕地质量与加强农田水利建设为重点，强化农业基础设施建设，改善农业生产条件;进一步推进以种业为重点的农业科技创新，促进节地、节水、节肥、节能等先进技术的推广，大力推进良种良法配套，农机农艺结合，持续推进农业的机械化，提高土地的产出效益;2012年，农村污染以及违规征地事件依然突出，需要强化对农业资源的保护，真正落实严格的耕地保护和水资源管理制度，加强农业面源污染防治，提高农业可持续发展能力。
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