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眼下已是深冬农闲时候，可在太白山下的眉县金渠镇第二坡村，村民仍然有干不完的活，他们除参加镇上组织的科技培训外，还忙着到自家的猕猴桃园剪枝整形、翻地施肥。12月1日，我们来到这个全县知名的猕猴桃专业村，深切感受到村民收入增加，给群众生产生活带来的巨大变化。
第二坡村是眉县种植猕猴桃较早的村，全村人口1786人，耕地面积2730亩，经过多年发展现有猕猴桃2700亩，人均猕猴桃面积1.5亩，猕猴桃生产成为村民增收致富的主渠道。针对这个村猕猴桃面积饱和的实际，按照县上下达的年度目标任务，今年初，镇政府对这个村的猕猴桃生产，实行科学的量化考核指标，指标任务不再下达扩大面积，而把考核的着重点放在产前、产中、产后的各种服务措施上，引导村民走优质、优果、优价的标准化生产道路，进一步提高村民的收入水平。今春以来，镇村干部对照目标任务，积极与西北农林科技大学的专家教授联系，开展科技入户工程，大力开展科技培训，加强果园田间管理，积极开展无公害化生产。引进新西兰环球园艺公司新技术、新品种对老果园进行高接换头，品种改良。组建了村猕猴桃专业合作社。并配合县上成功举办了猕猴桃采摘节。通过这些措施使全村的猕猴桃作务管理水平，果品品质、产量、知名度都大为提高。在采收季节，客商云集，价好销畅，今年全村猕猴桃销售收入达到1500万元，户均收入超过3万元，人均收入6718元，比去年增加了2808元，增收幅度是近年来最大的一年。
村民收入的增加给全村带来了很多新的变化。四组村民康有军一家四口人，共种了17亩猕猴桃园，今年收入16万元。最近他买了一辆崭新的家用别克小轿车，不论到县城超市购物，还是到果园劳动，他都爱开上小车，既风光又保暖舒适。和康有军一样开着小车管果园的村民在这个村还大有人在。村党支部书记郝金玉介绍说，前两年村里就有人买小车，今年收入更好，买车的人更多了，今年秋后村里已有四户村民买回了小轿车，全村现有小轿车7辆，忙过这一段农活，村里还有五六户村民要买小车。收入增加改变了许多村民的出行方式，也改变着村容村貌、村民的文化生活、卫生习惯和教育方式。如今这个村很多村民家里漂亮的二层楼上都装上了太阳能热水器，厨房增添了电冰箱，使用上了沼气池，室内地面贴上了瓷砖，有些家庭还有乒乓球活动室，村里新修的文化活动广场年轻人开始聚在一起打篮球，很多家庭更加注重对子女教育的投入。谈到村上的变化，村党支部书记郝金玉深有体会地说“今年是我们村上农民收入增加最快、发展最快的一年，也是村组干部最忙的一年，镇上对村组实行目标责任考核，使我们肩上有了压力和担子，要完成目标任务，就要踏踏实实地干。今年我们看镇上包村干部下乡忙，我们村组干部就更有信心了，村组干部忙了，干群关系和谐了，发展的劲头更足了”。
眉县地处关中平原西部，辖9镇1乡，123个行政村，总人口30.6万人，其中农业人口26.9万人，耕地面积33.3万亩。近年来，眉县县委、县政府把果畜富民作为推动县域经济发展的四大战略之一，采取多种措施努力增加农民收入。今年省委、省政府把农民人均纯收入增加作为各级促进农民增收的一项重要指标列入年度目标责任考核后，眉县县委、县政府对这一重大导向极为重视，及时调整修订了全县目标责任制考核体系，在设立的六大类、26个单项考核指标中，突显促进农民增收在考核指标中的分值权重。在下达目标任务时，本着“结合实际、注重特色、突出亮点、适当加压、量化为主”的原则，下达了更加科学、具体的量化指标，力图通过目标责任考核的“指挥棒”，把乡、村干部的工作重心引导到增加农民收入上来。
金渠镇是果品生产大镇，县委、县政府给镇上的目标任务下达后，他们结合镇情实际，给各村分解下达了猕猴桃发展指标，包括发展优质猕猴桃面积、套袋、订单面积、百亩连片示范园面积以及科技示范户数量、科技培训等量化考核任务。通过层层签订目标责任书，实行镇领导包片、机关干部包村、村干部包组、组干部到户、农技干部到田间地头的“五包”责任制，三方联动，多措并举，引导全镇猕猴桃栽植向规模化、标准化、品牌化和产业化方向发展。为了按农时完成各项量化考核任务，他们每月召开一次目标任务完成情况分析会，每季度召开镇上个有关站、所负责人汇报会，掌握进度、议定措施，改进工作。金渠镇镇长李亚明说：“县上对目标任务完成实行年度重奖重罚后，我们乡镇工作压力比以前明显加大，要完成任务就要想方设法，踏踏实实为群众办事，把农民增收时刻放在心上。考核就是指挥棒，它调动了乡镇村组干部的工作积极性”。今年全镇新栽优质猕猴桃面积9811亩，使猕猴桃总面积达到3.2万亩，实现了全镇人均1亩猕猴桃的奋斗目标。建成了红星村800亩海沃德猕猴桃科技示范园、第二坡村700亩楚红猕猴桃科技示范园、河底村大棚西瓜示范基地、田家寨村韭苔示范基地、年家庄村大棚凯特杏示范基地等。全镇农民收入达到5000元，比上一年增长了2140元，增长幅度167%。
目标责任考核使乡镇工作的目标更加明确，鼓励竞争的机制也使乡镇干部变压力为动力，激发了乡镇之间你争我赶、创造性开展工作的积极性。
齐镇去年在年度目标责任考核中以0.24分之差,落后于金渠镇,名列乡镇第三名。今年初县上目标任务下达后，齐镇党委、政府提出年度考核“保二争一”的奋斗目标。在安排全年工作，分解目标任务时，没有局限于县上下达的目标任务，通过镇情分析认识到，镇区基础设施建设滞后是影响农民增收的一项重要因素，只有解决发展的瓶颈问题，才能为农民增收畅通渠道，搭建平台。
为此，他们制定了通过实施“一镇一业”和“一村一品”，发展优势主导产业，增加农民收入;通过争取建设通村公路和县乡公路，解决农民卖难问题，促进农民增收;通过增加镇区基础设施投入，完善镇区服务功能，带动农民增收的发展思路。一年来镇村干部加压拼搏，不懈努力 ，新栽猕猴桃面积7500亩，使全镇猕猴桃总面积达到2万多亩，建成了党家寨村大樱桃科技示范园和一批大棚桃、香菇、草编、笼养鸡等一村一品示范基地，农业产业化发展初具规模;建设通村公路和县乡公路30公里，完成镇区西街700米路面改造，800米暗管排水工程，北干渠130米加盖工程和北干渠绿化一期工程，基础设施投资达到340万元，使镇区面貌焕然一新;一年时间还完成了镇文化站拆迁改造、镇中心敬老院改扩建工程和镇计划生育服务站工程等，这些农业基础设施的建成用力带动了农民增收致富的步伐。今年全镇农民人均纯收入达到3401元，比上年增加700元，增长幅度126%。对此，镇党委书记薛岁林感慨地说：“今年我们的工作量是往年的三倍，我们用创新和汗水朝‘多经大镇、经济强镇、商贸名镇、和谐新镇’更迈进了一步。”
眉县通过综合运用年度目标责任考核评价体系，在全县各级干部中形成了狠抓工作落实、促进农民增收的良好局面。今年前三季度，全县农民人均现金收入达到3209元，比上年增长317元，增速达30.9%，名列宝鸡市第二名。全县新栽猕猴桃面积5.69万亩，猕猴桃总面积达到13.72万亩，实现百亩以上连片示范园26个。今年全县猕猴桃总产达到15万吨，实现产值4亿元。仅猕猴桃产业一项为全县农民人均增收1520元。前三季度通过劳务输出、就近转移就业等途径，全县农民家庭工资性现金收入人均达到1618元，比去年同期增加344.8元，增长27.1%。
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